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日公平交易委员会要求政府不介入对困难企业援助

2016-06-12 14:47
来源: 环球网

  ,据日本共同社6月11日报道,日本公平交易委员会总结了政府援助经营困难企业的准则,其中提出“援助规模应控制在最小”的原则。因拥有政府背景的基金对夏普重整的介入在海外引发质疑,公平交易委员会在4月时公开了准则的英文版予以介绍。但专家指出“难以检验是否违反准则”,因此准则能否发挥实际效果尚不明确。

  “政府援助的效果令人怀疑,民间更好的提案也可能受阻”,围绕夏普重整方案,与台湾鸿海精密工业展开的收购竞争中,有政府背景的产业革新机构在2月初显败相。英国《金融时报》批评日本政府进行官方援助的行为,对于日本政府幕后对国内企业去向具有影响力的现状抨击称“陈腐的习惯”。之后,虽然夏普被鸿海收购,但该机构继续受到来自海外的严厉目光。

  准则考虑到由政府出资成立的产业革新机构等,提出了三大原则。三大原则包括,支援对象缩小到“靠民间难以振兴”的范围,规模缩小到“最低限度的必要措施”,还要求对于援助的具体内容和对公平竞争的影响评价等,做到“信息公开”。

  政府援助可能会导致企业在提高效率上的努力松懈,并抢夺竞争对手的需求。特别是机构向夏普提出的出资,准则警惕称,“资金无需返还,对公平竞争造成的影响很大”。

  因有民间企业鸿海援助夏普这一选项,日本立教大学名誉教授舟田正之名认为,“如果确定由产业革新机构出资,违反准则的可能性很高”。

  准则制定的开端是航空业界的风波。2010年,日本航空在破产后接受了巨额的政府资金投入,业绩迅速恢复。

  竞争对手全日空在当时对此批评称,“竞争环境遭到了扭曲”。正因为此,其控股公司ANA表示对准则表示欢迎称“内容妥善”。

  另一方面,日航董事长大西贤则提出疑问称,“(政府支援)需要照顾到哪些方面难道已进行充分讨论了吗?”

  今后准则是否有效将受到注目。公平交易委员会事务总长中岛秀夫强调,认为“政府方面承担对援助对象的竞争对手进行说明的责任”。

  但舟田教授指出,对于是否违反准则“没有可以用来检验的法律手段”。若有明确违反准则的情况,舟田呼吁“公平交易委员会作为独立行政委员会,通过国会审议和媒体发布等提出意见很重要”。

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