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高通咽下9.75亿美元罚单 专家:罚款对其毫无压力

2015-03-03 11:26
老猫
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  然而,高通被中国的反垄断部门处罚近10亿美元正在全球引发连锁反应。路透社报道称,韩国公平贸易委员会(KFTC)正在调查美国芯片商高通公司。据报道,该委员会将调查高通公司是否滥用其市场支配地位。高通是韩国手机巨头三星电子和LG电子的主要芯片供应商,此次对高通反垄断调查的理由依然是其涉嫌“滥用市场支配地位”。

  反垄断里程碑

  中国反垄断部门对高通的执法,是全球反垄断领域标志性事件。中国高度重视知识产权保护工作,同时坚决反对任何滥用知识产权限制竞争的行为

  美国扎克斯投资研究公司在一份报告中表示,高通“认罚”给该事件画上了句号,消除了其在中国这一最大市场上的不确定性。至此,这场国内史上历时最长、罚款数额最高、海内外最受关注的反垄断案宣告尘埃落定。而也是由于这些因素,高通反垄断案必将成为我国反垄断执法中具有里程碑意义的标志性事件。

  然而,没有改变整机收费模式,让很多人对发改委的谈判表示失望,有人甚至说,“除了10亿美元的一次性返利,发改委基本没有达到处罚目的。”

  但事实真是如此吗?

  数据显示,高通通过芯片销售和许可费于2013年在全球获得248亿美元的收入,而其中近一半来自中国。可以说中国已成为高通公司全球最大、最重要的市场之一。针对于此,中国反垄断部门不仅对高通实施了巨额罚款,还对其专利收费模式进行了重大改变。

  此次高通被罚款60.88亿元人民币,为中国有史以来金额最高的反垄断罚款,是2014年全年17亿元人民币反垄断罚款总额的3倍还要多。并且,发改委依据《反垄断法》作出罚款和整改决定,体现了在法律面前人人平等、中外企业一视同仁,彰显了法律的神圣权威,充分体现了依法治国的精神。

  长期关注反垄断问题的大成律师事务所律师邓志松认为,中国反垄断部门对高通的执法,是全球反垄断领域标志性事件。而中国在高通一案中能取得重大突破,首先是因为中国已经成为世界最大的无线通信市场,例如高通50%的收入来自中国市场,中国反垄断执法机构因而有着更大的发言权。

  正如国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长卢延纯在接受采访时所表示的,罚款是纠正违法行为的一种必要的途径和手段,但它不是根本的目的。对这个案子的查处表明,中国高度重视知识产权保护工作,同时坚决反对任何滥用知识产权限制竞争的行为。

  罚8%的理据

  高通公司在中国市场的销售额较大,目前中国是高通公司在全球的最大市场,占其全球2013年度销售额的1/2。

  针对高通的罚金堪称天价,但并非绝对严厉。

  根据中国《反垄断法》第47条的规定,经营者违反本法规定,滥用市场支配地位的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。

  “法律规定是1%-10%之间,这里面有一个自由裁量权,这次定的是8%。”对外经贸大学反垄断法研究中心主任黄勇告诉记者,自由裁量权的尺度,从根本上要看它的垄断行为对市场竞争行为的影响、违法性质的恶劣程度。

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