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高通咽下9.75亿美元罚单 专家:罚款对其毫无压力

导读: 随着一张高达60.88亿元人民币(折合9.75亿美元)的罚单,以及一系列相关整改措施,国家发改委对高通历时14个月的反垄断调查终于尘埃落定。

  随着一张高达60.88亿元人民币(折合9.75亿美元)的罚单,以及一系列相关整改措施,国家发改委对高通历时14个月的反垄断调查终于尘埃落定。

  高通对此表示接受,既不申请行政复议,也不提起行政诉讼,并且已将被罚的60.88亿元全额上缴至中央财政的指定账户,这一创下中国反垄断处罚纪录的罚单终于告一段落。高通在三天之内就把罚金全额上缴到了中央财政。这也可以看出,高通还是急于尽快平息此事。

  高通公司与国家发改委就反垄断调查达成解决方案。可以说,这一解决方案的达成是一个互有进展,又都有让步的结果。国家发改委收取了大额的罚金,同时迫使高通下调了3G和4G相关的专利许可费用。对高通来说,则没有改变其专利收费的经营模式,也是可以接受的。这一结果虽说不上是“皆大欢喜”,但至少算得上是一个颇为“中国式”的解决方案。

  然而有专家认为,该案例更大的价值在于,彰显了中国反垄断、维护市场秩序和推进法治的决心。

  垄断“惯犯”

  高通在专利授权方面的做法一直饱受诟病。如果回看历史,自2005年至今这十年,包括本次调查在内,高通已在全球经历8起正式的反垄断调查

  发改委对高通的调查不是高通遭遇的第一起反垄断调查案,当然也不是最后一个。

  其实,高通在专利授权方面的做法一直饱受诟病。如果回看历史,自2005年至今这十年,包括本次调查在内,高通已在全球经历8起正式的反垄断调查。在其他7起调查中,有4起至今仍在进行;有1起以和解告终;有1起获得赔偿,但以客户向高通支付高额专利费为代价;还有1起虽然高通被判罚2.08亿美金,但高通拒不接受并提起上诉,如今已历时4年,仍在公堂对薄,未有实质进展。

  早在2005年,当时包括爱立信、松下、诺基亚、NEC、博通、德州仪器在内的6家全球性企业,就分别向欧盟起诉“高通公司不正常竞争行为,违反《欧盟竞争法》相关条款”。最终,高通败诉,同意向博通分四年支付8.91亿美元以达成和解。博通等看似胜诉其实是以自己客户需要向高通支付高额专利费为代价,对高通的商业模式并没有改变。

  2007年10月,欧盟委员会根据诺基亚等6家公司举报对高通进行了反垄断调查,最终2009年以和解宣布停止调查。因为是个别公司投诉,在私下和解并获得相关承诺后,双方和解,这起反调查案也说明个案很难对高通产生实质性影响。

  2007年1月韩国对高通进行反垄断调查,2010年1月对高通处以2.08亿美元的罚款,不过高通向首尔法院提起诉讼,首尔高等法院维持原判,2013年高通向韩国最高法院提起上诉,目前该案仍在审理中。

  从这个意义上来讲,发改委能够达成以上成果,并且让高通心甘情愿“认罚”,这其实已经是一场令人尊重的判罚与胜利,也将对全球各国对高通的反垄断产生判例式影响。

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